Nella crisi ucraina, gli Stati Uniti si trovano in una posizione di permanente eccesso di potere

di Martin Jacques


Torniamo indietro nel tempo al 1991. L'implosione dell'Unione Sovietica. La fine della Guerra Fredda. Il trionfo degli Stati Uniti. L'implosione è stata accolta dall'Occidente come un'offerta illimitata di opportunità. Tutto era ora possibile. Il mondo potrebbe essere rifatto a immagine dell'Occidente. I vincoli dei quattro decenni precedenti sono scomparsi. Si è parlato molto di un Nuovo Ordine Mondiale. Era il momento unipolare: l'America non aveva rivali, era in bilico sulla scena mondiale, non era più soggetta alle forze di gravità. In realtà, a dire il vero, è stato un momento pericoloso per l'America. Hubris è andato alla testa, il dominio del mondo ha fatto cenno. Possiamo datare l'inizio del rapido declino dell'America, ora così dilagante e evidente, da questo momento.

L'America doveva commettere due enormi errori. In tal modo, ha enormemente sopravvalutato il significato della sua vittoria nella Guerra Fredda. In primo luogo, credeva seriamente di poter ricostruire il mondo secondo i propri interessi, che la sua vittoria nella Guerra Fredda avrebbe inaugurato l'inizio di un nuovo secolo americano. La filosofia neocon che ha ispirato la presidenza di George W. Bush ha portato a due guerre disastrose in Afghanistan e in Iraq. Erano classici esempi di smisurato impero imperiale. Solo 20 anni dopo il 1991, l'America stava affrontando la prospettiva di una sconfitta umiliante in entrambe le guerre. E, potremmo aggiungere, la Cina stava dimostrando che, lungi dall'essere unipolare, il mondo era sempre più multipolare. L'America, nel suo fasto e arroganza dopo la Guerra Fredda, aveva completamente frainteso il modo in cui si stava muovendo il mondo.

Il secondo grande errore è stato come ha trattato la Russia. Questo è stato un momento cruciale. Considererebbe la Russia come una nazione sconfitta e la tratterebbe di conseguenza, o adotterebbe un approccio magnanimo, quello di una superpotenza illuminata e benevola. Ahimè, ha scelto il primo. La Russia è stata ridotta a misura, trattata come una nazione sconfitta, non come un futuro partner da nutrire e abbracciare. La mappa dell'Europa è stata costantemente ridisegnata: gli stati dell'Europa orientale hanno scelto l'adesione all'Unione Europea e alla NATO e 15 stati ex sovietici, inclusa l'Ucraina, sono diventati indipendenti. La Russia è emersa dall'implosione nel 1991 con solo la metà della sua popolazione precedente, tre quarti del suo ex territorio e il 41% della sua economia. È stato umiliato.

Una questione chiave sarebbe sempre stata l'Ucraina, storicamente parte della Russia. Come ha scritto Henry Kissinger con grande saggezza nel 2014: "Troppo spesso la questione ucraina viene presentata come una resa dei conti: se l'Ucraina si unisce all'Est o all'Ovest. Ma se l'Ucraina vuole sopravvivere e prosperare, non deve essere l'avamposto di nessuna delle parti contro il altro — dovrebbe fungere da ponte tra di loro." Il suo consiglio non è stato ascoltato dagli Stati Uniti o dall'Europa. La NATO è stata costantemente ampliata fino a raggiungere i confini della Russia. Era solo questione di tempo prima che anche l'Ucraina diventasse un membro della NATO, estendendo così ulteriormente il confine della NATO con la Russia.

Con l'azione militare della Russia contro l'Ucraina, la politica americana nei confronti della Russia si è ora disfatta. Era profondamente fuorviato. Il rifiuto dell'Occidente di accettare che la Russia avesse legittimi problemi di sicurezza si è rivelato fatale. L'asse centrale della strategia americana del dopo Guerra Fredda ora giace a brandelli. Siamo tornati in una situazione che ricorda quella precedente al 1989. La guerra domina la cronaca in Europa ad esclusione di quasi tutto il resto. Il linguaggio ricorda la Guerra Fredda. Ma, ovviamente, questo non è un ritorno alla Guerra Fredda che ha gettato un'ombra così grande sul mondo intero. L'America non è più quella di una volta, né l'Europa o la Russia. Il mondo è andato avanti. Il 2022 non è il 1991. Se un tempo l'Occidente dominava l'agenda globale, oggi non è più così.

Per quanto importante sia indiscutibilmente la guerra in Ucraina, non è più il tipo di evento globale globale che sarebbe stato tre decenni fa.

C'è un fatto piuttosto importante che la dice lunga sui tempi che cambiano, qualcosa che non sarebbe potuto accadere dieci anni fa, per non parlare del 1991. C'è una crescente pressione in Europa affinché la Cina svolga il ruolo di mediatore nella guerra in Ucraina, cosa che è un evento tipicamente europeo e occidentale. Una settimana fa, il presidente cinese Xi Jinping ha parlato sia con il presidente francese Emmanuel Macron che con il cancelliere tedesco Olaf Scholz durante un vertice video per discutere dell'Ucraina. Il capo degli affari esteri dell'UE Josep Borrell ha dichiarato che "non c'è alternativa" alla Cina come mediatore. "Noi [europei] non possiamo essere i mediatori, questo è chiaro... e non possono essere nemmeno gli Stati Uniti. Chi altri? Deve essere la Cina". Come è cambiato il mondo.

Biden, come Trump, ha dichiarato che la priorità dell'America ora è l'Indo-Pacifico. Ma come l'egemone globale che ha commesso due enormi errori quando ha pensato di poter fare qualsiasi cosa, l'America continua a essere trascinata altrove; non molto tempo fa era l'Afghanistan, ora è l'Ucraina. Laddove una volta gli Stati Uniti erano felici di essere impegnati in tutto il mondo, ora, come egemone in declino, si trovano in una posizione di superamento permanente a causa dei propri errori.  



L'autore è stato fino a poco tempo un Senior Fellow presso il Dipartimento di Politica e Studi Internazionali dell'Università di Cambridge. È Visiting Professor presso l'Institute of Modern International Relations della Tsinghua University e Senior Fellow presso il China Institute, Fudan University. Seguilo su twitter @martjacques.



(fonte: https://www.globaltimes.cn/page/202203/1254735.shtml)