The American Conservative: Una pace possibile
a guerra in Ucraina ha raggiunto un livello di pericolo inimmaginabile all'inizio. Con la Russia che ha formalmente assorbito Donetsk, Luhansk, Kherson e Zaporizhzhia in Russia il 5 ottobre, quelle regioni sono ora considerate dalla Russia come parte del suo territorio. Ciò significa che la Russia vedrà qualsiasi attacco a quelle regioni come un attacco alla Russia. Un simile attacco giustificherebbe, nelle parole di Putin, "l'uso di tutti i sistemi d'arma a nostra disposizione". Tali attacchi sono inevitabili; anzi, stanno avvenendo adesso. C'è un urgente bisogno di una soluzione negoziata alla guerra.
Dichiarazioni recenti hanno suggerito i contorni di come potrebbe essere un simile accordo. Sfortunatamente, quei contorni sono tragicamente simili a quelli che esistevano alla vigilia della guerra.
Il 30 settembre, in risposta all'annessione russa del Donbas, di Kherson e di Zaporizhzhia, il presidente ucraino Volodymyr Zelensky ha presentato domanda di "ascensione accelerata" nella NATO. Non ha avuto la risposta che sperava. Nonostante i mesi di assistenza della NATO e la sofferenza ucraina, la risposta è rimasta invariata rispetto a prima della guerra. Il segretario generale della NATO Jens Stoltenberg ha comunque affermato che la porta della NATO è aperta a tutti i paesi europei. Ma ha nuovamente chiuso la porta , ricordando a Zelensky che doveva accontentarsi del "concentrarsi ora [essere] della NATO nel fornire supporto immediato all'Ucraina per aiutare l'Ucraina a difendersi dalla brutale invasione della Russia". Il consigliere per la sicurezza nazionale Jake Sullivan ha chiuso ancora una volta la porta, affermando che la domanda dell'Ucraina "dovrebbe essere presa in considerazione in un momento diverso".
Zelensky ha sostenuto l'ascensione sottolineando che “Di fatto, abbiamo già raggiunto la NATO. Di fatto, abbiamo già dimostrato la compatibilità con gli standard dell'Alleanza. Sono reali per l'Ucraina, reali sul campo di battaglia e in tutti gli aspetti della nostra interazione. Ci fidiamo l'uno dell'altro, ci aiutiamo a vicenda e ci proteggiamo a vicenda". Che la dolorosa prova sul campo di battaglia della realtà dell'adesione de facto alla NATO non sia cambiata nulla evidenzia, ancora una volta, che l'adesione alla NATO è fuori dalla portata dell'Ucraina per il prossimo futuro. Dal momento che questo è de facto il caso, renderlo de jure il caso praticamente non cambia nulla. Ma, in termini di una soluzione fiduciosa, potrebbe cambiare tutto.
Un possibile accordo negoziato potrebbe iniziare con la consapevolezza che l'Ucraina non diventerà membro della NATO. Sembra essere qualcosa che Zelensky era pronto ad accettare già a marzo e di nuovo durante i colloqui di aprile a Istanbul, quando l'Ucraina sembrava pronta ad accettare le linee di un accordo che avrebbe incluso la promessa di non cercare prima l'adesione alla NATO, secondo Putin , “l'Occidente. . . in realtà ha ordinato a [Kiev] di rovinare tutti questi accordi”. Il ministro degli Esteri turco Mevlut Cavusoglu dà credito all'affermazione di Putin con la sua carica che la promessa di pace è stata uccisa da "paesi all'interno della NATO che vogliono che la guerra continui". Si potrebbe tornare a questo punto dell'accordo passato. Che l'Ucraina non aderirà alla NATO rimarrà vero in ogni caso.
Sempre il 30 settembre Putin ha chiesto all'Ucraina di "tornare al tavolo dei negoziati". Tuttavia, ha stabilito che “la scelta delle persone a Donetsk, Lugansk, Zaporozhye e Kherson non sarà discussa. La decisione è stata presa e la Russia non la tradirà. Le attuali autorità di Kiev dovrebbero rispettare questa libera espressione della volontà popolare; Non c'è altro modo. Questa è l'unica via per la pace". Anche se forse leggermente gonfio nel territorio, anche questo è stato sul tavolo fin dall'inizio. L'autonomia per il Donbas era una parte essenziale dell'accordo di Minsk II, mediato da Germania e Francia, firmato da Russia e Ucraina e sostenuto dagli Stati Uniti e dalle Nazioni Unite. L'attuazione di Minsk II faceva parte della piattaforma elettorale di successo di Zelensky.
Sebbene abbia chiaramente cambiato idea e stia ora insistendo sul ritorno non solo del Donbas ma anche della Crimea come criterio per porre fine alla guerra, nel dicembre 2021 Zelensky era aperto alla possibilità che quelle regioni rimanessero all'interno della Russia , dicendo: "Io non escludiamo un referendum sul Donbass in generale. Potrebbe riguardare il Donbass, potrebbe riguardare la Crimea." Di recente, l'8 marzo, Zelensky continuava a dire che è aperto a discussioni sui "compromessi in Crimea" e che "è pronto a intrattenere un dialogo con la Russia sulle garanzie di sicurezza, sul futuro dei territori occupati delle regioni di Donetsk e Luhansk [e] della Crimea". Sebbene abbia affermato che "non possiamo riconoscere che la Crimea è territorio della Russia", ha anche detto: "Ma possiamo discutere con la Russia del futuro della Crimea e del Donbas". Ha aggiunto che "l'Ucraina è pronta a tenere un dialogo con la Russia su . . . il futuro dei territori occupati delle regioni di Donetsk e Luhansk”. Ai colloqui di Istanbul, le due parti sembrano aver concordato provvisoriamente che ci sarebbe stato un compromesso sul territorio , con la Russia che si sarebbe ritirata "alla sua posizione il 23 febbraio, quando controllava parte della regione del Donbas e tutta la Crimea".
Un possibile accordo negoziato potrebbe iniziare con la consapevolezza che la Crimea e le regioni orientali avranno almeno la loro autonomia. A meno di una vittoria ucraina completa, che non solo è improbabile, ma rischierebbe una grave escalation della guerra con la Russia, e forse anche una guerra nucleare, la Crimea e le regioni orientali saranno qualcosa di meno che parte dell'Ucraina. Questo status si è evoluto da autonomo a indipendente fino a far parte della Russia. Anche questo, con negoziati sui confini esatti - che la Russia a volte ha suggerito potrebbe ancora dover essere determinato - potrebbe diventare ufficiale senza cambiare i fatti già determinati sul campo.
Naturalmente, entrambe le parti dovrebbero accettare un cessate il fuoco. La Russia dovrebbe fornire garanzie di non invadere l'Ucraina oltre i confini concordati. Proprio come l'Ucraina dovrebbe promettere di non entrare nella NATO, la NATO dovrebbe promettere che non entrerà in Ucraina: non potrebbe usare l'Ucraina come base per armi che potrebbero essere usate per attaccare la Russia. L'Ucraina dovrebbe ricevere alcune garanzie di sicurezza. Tutti i punti di questo schema di una possibile soluzione sono stati suggeriti da recenti osservazioni. Forniscono un punto di partenza per la diplomazia quando il tempo è urgente e la finestra è piccola.
(fonte: https://www.theamericanconservative.com/a-possible-settlement/)
